餐桌安全，拿什么來(lái)保障？
發(fā)布時(shí)間: [2010-1-31-14:19:49] 瀏覽量:3461次
話題共議
在本報(bào)和推出的“兩會(huì)關(guān)注”調(diào)查中，“食品安全”項(xiàng)內(nèi)：80.41%的網(wǎng)友表示，“對(duì)食品安全非常關(guān)注”，按滿分100分計(jì)算，有42%的網(wǎng)友給當(dāng)前食品安全狀況打了不及格。26.67%的網(wǎng)友認(rèn)為，提高食品安全水平最有效的做法，是對(duì)出現(xiàn)不安全食品的生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大處罰力度�！ �
本次政協(xié)會(huì)上，民革四川省委在《〈食品安全法〉實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及建議》提案中指出，食品安全監(jiān)管依然存在著一些需要重視并認(rèn)真加以解決的問(wèn)題。這與網(wǎng)友的關(guān)注高度吻合。
有害食品的風(fēng)險(xiǎn)不能由老百姓來(lái)承擔(dān)
網(wǎng)友聲音
網(wǎng)友“好奇害死貓”：食品生產(chǎn)管理依舊是按部就班的條塊管理，相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)分工仍不夠明確，監(jiān)管鏈條存在交叉或缺失。準(zhǔn)備建立的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，是一個(gè)系統(tǒng)工程，短期內(nèi)不可能一蹴而就。相關(guān)執(zhí)法人員面對(duì)一些問(wèn)題食品，只是告訴老百姓如何識(shí)別假冒偽劣，這等于把控制假冒偽劣的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給老百姓自己承擔(dān)，但老百姓并不是具有公權(quán)力的執(zhí)法人員，對(duì)于這些危害應(yīng)如何識(shí)別、如何防范都很難找到有效的辦法。
網(wǎng)友“一言”：相關(guān)部門(mén)要建立更完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)造假、生產(chǎn)劣質(zhì)食品或違規(guī)加入添加劑造成危害的，要堅(jiān)決打擊。從生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)造假的、管理不力的、行政管理機(jī)關(guān)不作為的，都要嚴(yán)格查處或打擊。特別是政府要加強(qiáng)這方面的領(lǐng)導(dǎo)，讓人民群眾放心。
提案意見(jiàn)
檢驗(yàn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)的對(duì)象、方法、標(biāo)準(zhǔn)等，在條件允許時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)食品安全事件，給消費(fèi)者造成損害的，檢驗(yàn)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
委員建言
省政協(xié)委員竇錚：我國(guó)有8億多農(nóng)民及50多萬(wàn)家食品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)系統(tǒng)過(guò)于龐大，相當(dāng)一部分的小作坊，連標(biāo)注的生產(chǎn)廠家都是假的，一旦要求其召回問(wèn)題食品或責(zé)令其作出民事賠償時(shí)，他們往往關(guān)門(mén)逃跑，拒絕賠償。另外，如果買(mǎi)一包價(jià)值一元的方便面，吃的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了一只蟑螂，“假一罰十”卻只能要求10元的賠償，作為每個(gè)消費(fèi)者，都會(huì)覺(jué)得不公平。
享用放心食品監(jiān)管體系先要過(guò)硬
網(wǎng)友聲音
網(wǎng)友“四葉草”：我認(rèn)為目前食品安全的狀況與管理部門(mén)的審批和監(jiān)管力度不大有關(guān)。一般搞食品的企業(yè)哪個(gè)不跟管理部門(mén)的關(guān)系比較好啊，要是真的下定決心，大力整頓，風(fēng)氣一定會(huì)有所好轉(zhuǎn)。
網(wǎng)友“鄧景峰”：政府要加強(qiáng)監(jiān)管，做到提前檢查，提前發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，嚴(yán)肅法紀(jì)，加大食品安全違法行為的制裁、懲罰力度，提高食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者違法犯罪成本。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和企業(yè)創(chuàng)辦人誠(chéng)信檔案，有不良紀(jì)錄的將永遠(yuǎn)不準(zhǔn)再進(jìn)入市場(chǎng)。
有網(wǎng)友稱(chēng)：“三聚氰胺”內(nèi)幕被揭發(fā)之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”據(jù)說(shuō)是行業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密，沒(méi)有人向監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)，建議政府有關(guān)部門(mén)借鑒稅務(wù)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，推出關(guān)于食品安全的重獎(jiǎng)計(jì)劃。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，這種獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于摻雜制假的生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，也有著心理上的威懾作用。
提案意見(jiàn)
美國(guó)整個(gè)食品安全監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三個(gè)層次，三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的許多部門(mén)都聘用流行病學(xué)專(zhuān)家、微生物學(xué)家和食品科研專(zhuān)家等人員，采取專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)駐食品加工廠、飼養(yǎng)場(chǎng)等方式，從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售和售后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管，構(gòu)成覆蓋全國(guó)的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，與之相配套的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的食品安全法律及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立全面、系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體系。
委員建言
省政協(xié)委員范中成:為了實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，有關(guān)部門(mén)對(duì)于自己的監(jiān)管職責(zé)或者職責(zé)“盲區(qū)”可以適當(dāng)“越位”，以此延伸政府部門(mén)的管理和服務(wù)，彌補(bǔ)監(jiān)管空白，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接。另外，要建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，使得信息既互聯(lián)互通又公開(kāi)透明，確保信息對(duì)稱(chēng)。
要讓百姓放心“入口”，應(yīng)該這么辦
如何確保百姓“入口”安全？“兩會(huì)”上，針對(duì)這一話題帶出的三大問(wèn)題，省人大代表和省政協(xié)委員紛紛建議:加大打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
一問(wèn)：為何問(wèn)題食品流通不止？
建議：加大監(jiān)管力度，制定實(shí)施細(xì)則
“兩會(huì)”前，成都市金牛區(qū)政協(xié)委員們開(kāi)了個(gè)座談會(huì)，大家委托省人大代表、成都市金牛區(qū)政協(xié)副主席謝俊一定要向大會(huì)提交“加強(qiáng)食品安全”的建議。
省人大代表、成都大蓉和餐飲管理有限公司董事長(zhǎng)劉長(zhǎng)明說(shuō)，從批發(fā)市場(chǎng)和流動(dòng)攤點(diǎn)買(mǎi)來(lái)的假冒偽劣產(chǎn)品，外包裝逼真程度有時(shí)連正牌廠家都無(wú)法辨認(rèn)。企業(yè)尚如此，百姓更難免。國(guó)家《食品安全法》正式實(shí)施已有半年，謝俊說(shuō)：“總體很好，但細(xì)節(jié)不夠，”他建議省上出臺(tái)食品安全法實(shí)施細(xì)則，加大監(jiān)管力度，同時(shí)幫助消費(fèi)者提高辨別力。
二問(wèn)：如何從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)控？
建議：政企合作，建立完善的溯源體系
上個(gè)月，成都市全面推行標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)溯源體系設(shè)施配套建設(shè)。
省政協(xié)委員、省飯店與餐飲娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何濤表示，完善的溯源體系可為食品安全提供支撐。成都家樂(lè)福直采經(jīng)理樊永清用數(shù)據(jù)來(lái)回應(yīng)何濤的觀點(diǎn)：之前從供應(yīng)商渠道采購(gòu)的蔬菜，由于無(wú)法控制源頭，有近30%的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平不能確定；但通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”的方式直接向基地下單，質(zhì)量不能確定的比例現(xiàn)在已不到5%。
這個(gè)被推崇的“農(nóng)超對(duì)接”方式，省商務(wù)廳正謀劃在今年全面實(shí)施。省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量控制，還可按自身的技術(shù)規(guī)范和市場(chǎng)需求，定期對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)。
三問(wèn)：如何培育質(zhì)量穩(wěn)定的原材料供應(yīng)商？
建議：產(chǎn)業(yè)整體推動(dòng)，構(gòu)建統(tǒng)一食品安全體系和科技平臺(tái)
原材料高檔化已成眾多餐飲企業(yè)的追求，但不少企業(yè)抱怨找不到質(zhì)量穩(wěn)定的原材料供應(yīng)商。為此，何濤建議，建一套系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、物流、服務(wù)等方面明確操作規(guī)范。
省政協(xié)委員、四川鐵騎力士實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)雷文勇建議，政府可促成產(chǎn)業(yè)鏈合作，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提升；構(gòu)建統(tǒng)一食品安全體系和科技平臺(tái)，建設(shè)川豬品牌高地。
他的愿望有望今年實(shí)現(xiàn)。省質(zhì)監(jiān)局將開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化工作年”活動(dòng)，圍繞川豬、川茶、川酒、川菜、川煙等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新建10個(gè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化精品示范基地、40個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系，幫助20家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完善管理標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等，幫助企業(yè)提質(zhì)增效。
